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繼今年2月平昌冬奧以來，北韓領導人金正恩積極展開和平攻勢，包括南北韓4月底的高峰會、5月金正恩與美國總統川普的峰會，再加上中國大陸國家主席習近平可能6月訪問平壤，金正恩頻頻出招，20日更在黨內宣布，將停止核試爆與試射中長程和洲際飛彈，並廢棄北部核試驗場，還稱北韓往後會將發展焦點轉為改善經濟。一時間相關國家都積極支持北韓的和平建議，但同時也擔心這次又是北韓的陷阱。



其實，北韓問題極為棘手難解，可將此議題分為過去、現在與未來三時段來觀察，這三時段環環相扣，牽一環而動全局，錯綜複雜。首先就是有關韓戰的問題。因為在1953年美國、中國和北韓三方簽訂停戰協定，但至今未簽訂結束戰爭的和平協定，若真的要進到這一步，那南韓難道不參加？但要如何簽？內容如何？美軍是否撤退？北韓是否真的棄核？要如何獲得安全保障與外界的支持？這全都必須有所安排，也都是難題。再者，就是北韓核試與飛彈的問題。原本美方的前提是CVID，也就是完全、可驗證與不可逆的棄核，才願與北韓談判。可是經由北韓在過去一段時間的核試與飛彈試射後，目前這一前提好似已成為目標。易言之，美國也有意願無前提地與北韓談判，因美方深知當前機遇難得，若以CVID為前提，可能一事無成。況且美國今年11月還有期中選舉，同時川普還面臨國內通俄門與性醜聞等案纏身，亟需外交成績來轉移焦點，因而美方已放軟姿態。而北韓也因國際制裁受苦甚深，同時核試與飛彈的發展都已告一段落，北韓已具有和平出擊的談判實力。但這還要看兩韓27日領袖峰會的結果，目前雙方都有高度期待，雙方熱線也已通話，但若談到和平協定議題，南韓的角色立刻凸顯，由於當時南韓政府反對簽訂停戰協定，故在目前的和平協定中沒有角色，因此若是能獲得中、美、朝三方的同意，以中、美、朝、韓四方的和平宣言來代替和平協定，其機率比較大。但若如此，俄國與日本難道就不參與？這些都是問題，也可見此和平協定的複雜性。最後，就是和平宣言或協定簽署之後的情況。雖然金正恩同意放棄核試與長、中程飛彈的試射，但短程飛彈並未包括在內，這對於周邊國家尤其是日本的威脅並未解除。再者，若相關各方達成了有關北韓和平的初步協議，那駐韓美軍的地位是否就顯得多餘，美方願意在何種情況下撤軍也是個問題。過去這段時間以來，金正恩的形象從窮兵黷武到笑臉迎人，還不忘合縱連橫、拉一打一，其行為變化的幅度之大、出手之快狠準，確實令人刮目相看。相形之下，川普顛三倒四、荒腔走板的表現確實令人捏一把冷汗，同時也動搖了一些盟國對美國的信任，尤其數月以來，日本的地位好似已被金正恩的策略邊緣化，因而日相安倍重訪川普，以便重新歸隊。中國大陸的地位仍不動如山，尤其金正恩訪中後，更增加了雙方與外界談判的籌碼。若美國在中東的戰事惡化，其實力被牽引，那美國對於東亞事務介入的力道將會受影響，這些都是朝鮮半島未來發展的變數。尤其川普曾放話，若「川金會」談判不投機，他會當場走人，因而更增加了北韓情勢發展的難度。（作者為國立政治大學國際關係研究中心美歐所研究員）(中國時報)

▲大台南婦女會理事長、前國立台南大學校長黃秀霜，前往台南市下營區傳統市場，向民眾懇託拜票。（圖／黃秀霜提供）

記者林悅／南市報導

爭取國民黨台南市長提名的大台南婦女會理事長、前國立台南大學校長黃秀霜，21日早上前往台南市宗教聖地下營區北極殿玄天上帝廟參拜，並在下營黨部洪清和主委、婦女會謝總茹理事長的陪同下，走入下營傳統市場向民眾懇託，黃秀霜表示，每一雙緊握的手都傳遞著鼓勵與熱情，她相信有下營民眾的情義相挺，市長選戰一定「A贏」。

拜訪過程中，有位87歲的老太太說她們都是民進黨的鐵票，為什麼六都裡只有台南的老人要繳健保費？她們都已沒有謀生能力，子女也都各有家庭，看到子女辛苦賺錢養家，身為老母怎忍心再增添子女負擔！也有好多攤商及鄉親反應景氣低迷，市政府卻連續漲地價稅、房屋稅，讓鄉親們苦不堪言，且油電雙漲、原物料也漲，就只有他們這些市場攤販不敢漲。

也有年青人表示，勞基法亂修，把勞工當沒有靈魂的機器運作外，也讓他們收入短少，而私幼學費高，經濟負擔相當沉重。大家都齊口同說"換黨換人做"，台南才會進步！

黃秀霜聽到下營鄉親苦悶的心聲後表示，民進黨全面執政，人民得到的是萬稅、萬物齊漲！黃秀霜承諾，當選市長後房屋稅、地價稅凍漲，並立即檢討是否有調降空間；65歲以上長輩健保費由市府支付；全面規劃各國小閒置教室改建為公立幼兒園，以減輕年青家庭負擔。她也會逐步進行下營地區交通改善工程及公共設施的提升，以上帝廟為觀光軸線帶動區域旅遊熱點，並將下營的燻茶鵝、黑豆及蠶絲被等優質的農特產品做有計畫的行銷，全面提升下營居民的實質所得，讓下營人享受安居樂業的生活。

2018-04-23 14:40

〔記者王俊忠／台南報導〕涉嫌疲勞駕駛撞死2名國道警察與1名貨車司機的大貨車司機陸乙豪，今午經台南地檢署承辦檢察官訊問後諭知10萬元交保。南檢襄閱主任檢察官柯怡伶表示，檢察官訊問後認為陸嫌涉犯業務過失致死罪嫌重大、但無羈押必要，因此諭知10萬元交保候傳?